Эксперт о штрафах за злоупотребление правом на митинги

Согласно проекту закона, сумма штрафа может дойти до 100 тысяч рублей, если на организацию митинга будут массово подаваться заявки, и при этом не будут анонсироваться цели проведения мероприятия. Также, исходя из описания законопроекта, каждый организатор обязан будет уведомить органы власти об отмене ранее согласованного мероприятия минимум за день до намеченной даты его проведения.

Как ранее сообщали НЕВСКИЕ НОВОСТИ, авторами идеи выступили депутаты от «Единой России» Дмитрий Вяткин, Алена Аршинова и Александр Грибов. По их мнению, нередко властям приходится сталкиваться со случаями недобросовестного использования права на проведение публичных мероприятий. Одним из таких примеров становятся ситуации, когда уполномоченные органы предпринимают необходимые меры для проведения мероприятия, но, в конечном, итоге оно не организовывается вовсе. Депутаты говорят о том, что такое поведение имеет выраженный провокационный характер.

Со слов представителей власти, одному гражданину удалось подать 660 уведомлений о проведении в один выходной день в начале декабря 2017 года 660 публичных мероприятий в одном и том же месте Санкт-Петербурга. Каждую минуту должно было начинаться новое мероприятие, при этом власти согласовали все из них. Однако ни один из митингов не был проведен, в то время как полиции и бригадам скорой помощи пришлось патрулировать место в течение 11 часов.

Такие случаи послужили поводом для того, чтобы регламентировать некоторые моменты относительно проведения митинга. Законопроект требует от организатора не позднее, чем за один день, уведомлять уполномоченный орган власти и потенциальных участников встречи о том, что мероприятие не состоится.

Еще одно изменение коснется необходимости анонсировать цель митинга. В случае если организатор не укажет цель проведения митинга, он также может быть оштрафован. Для физического лица предусмотрен штраф в размере от 5 до 25 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей, юридическим лицам придется отдать за несоблюдение порядка от 20 до 100 тысяч рублей.

Такие меры, как поясняют депутаты, помогут сэкономить время и бюджет - два основных ресурса, которые тратятся на обработку заявок и организацию проведения митинга. Помимо того, что сотрудники правоохранительных органов и медицинской службы находятся на запланированных местах мероприятий, бюджетные деньги уходят на установку металлоискателей и металлодетекторов, заявляют они.

НЕВСКИЕ НОВОСТИ пообщались на эту тему с Ярославом Игнатовским, политическим консультантом, генеральным директором аналитического центра Polit Generation, который назвал данную инициативу одним из примитивных ударов по протестам и их организаторам. По его мнению, авторы законопроекта решили показать себя в выгодном свете перед старшими товарищами на фоне последних событий, связанных с протестными настроениями россиян по поводу повышения пенсионного возраста в том числе.

«Достаточно много уже было инициатив подобного рода, которые с каждым разом ужесточали порядок проведения публичных мероприятий, среди них наложение штрафов на участников и организаторов несанкционированных митингов. Не могу сказать, что этот законопроект принципиально отличается от тех, которые были приняты после протестных движений на Болотной площади в 2012 году. Мне кажется, надо концентрировать свое внимание в другом направлении и давать возможность людям, в том числе и оппозиционно настроенным выражать свое мнение демократическим способом, у людей должна быть такая возможность», - поделился Ярослав Игнатовский.

Эксперт отметил, что не считает данные меры избыточными, но при этом они скорее являются вторичными. С его слов, основной вопрос, который могли бы ставить перед собой власти, не должен касаться мер ужесточения условий проведения митингов. Скорее депутатам нужно разобраться с причинами возникновения протестных настроений. Если их образовывают какие-то провокаторы и силы извне, то нужно вести профилактическую работу с ними, в том числе силовым органам. В случае стихийных митингов людей, доведенных до отчаяния, штрафы нельзя назвать лучшим способом решения проблемы, полагает эксперт. К тому же, он добавил, что региональные власти вполне могут воспользоваться новыми возможностями в законодательстве в отношении неугодных им общественных активистов.

«И потом не стоит забывать про обратный эффект: чем жёстче мы делаем систему, тем порой больше энергии уходит на противостояние и борьбу с ней. Все равно люди будут собираться, и появятся другие формы выражения недовольства, поэтому, возможно, авторам инициативы и тем, кто ее поддерживает, не стоит торопиться с принятием решений в этом вопросе, тем более им есть, о чем подумать помимо этого», - заключил Ярослав Игнатовский.

Напомним, в случае принятия законопроекта соответствующие административные дела будут возбуждаться должностными лицами органов внутренних дел (полиции) и рассматриваться судьями районных судов.
nevnov.ru