Эксперт о динамизме управления Беглова, коммуникативной стратегии и внутриэлитном балансе

Минуло 100 дней с момента назначения Александра Дмитриевича Беглова временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга. Политологи вынуждены полагать, что этот срок достаточен для полновесной оценки деятельности, управлеченского почерка и контура стратегии развития города. Об этом сообщает эксперт «Института региональной экспертизы» политический консультант, генеральный директор аналитического центра «ПолитГен» Ярослав Игнатовский.

За временной промежуток произошло немало событий. Так, принят экономичный вариант бюджета, розданы поручения по социальной и градостроительной сфере, проведены встречи с лидерами общественных движений, окончена забастовка метростроевцев по поводу долгов по зарплате. Ко всему прочему, ушли в отставку вице-губернаторы Игорь Албин и Михаил Мокрецов. Однако запросы горожан на динамичные изменения в политике Северной столицы Беглов пока не смог удовлетворить, сосредоточившись на локальной повестке.

Беглов – не чужой для Петербурга человек. Он окончил в 1983 году ЛИСИ по специальности «Промышленное и гражданское строительство», долгое время работал на инженерно-технических, партийных и административных должностях, был главой администрации Курортного района, вице-губернатором и исполняющим полномочия губернатора Петербурга перед Валентиной Матвиенко. За все время он зарекомендовал себя как хороший администратор без подковерных политических интриг.

Беглов моментально начал решать проблемы в городе, которые достались от Полтавченко. Он лично встречается с людьми и вникает в предстоящие задачи. Врио губернатора не побоялся встреч с городскими активистами, выражая уважение к занимаемой ими позиции по благоустройству Северной столицы. Чиновник продемонстрировал отличный стиль управления, фундаментом которого служат открытость и динамичность повестки. Беглов определил свою позицию по бюджету, соцзащите, строительству жилья, реализации АИП (адресная инвестиционная программа), деятельности муниципальных предприятий и сохранению зеленых насаждений.

Под конец срока Полтавченко Петербург ощутимо уступал Москве в плане развития социальной и транспортной инфраструктуры. Особенно видна разница после собянинских инициатив по строительству 60 станций метро, более 500 соцобъектов, нового контура Москвы, единой системы общественного транспорта, общественных пространств и реновацией жилфонда. К сожалению, Петербург не смог пролоббировать свои замыслы на федеральном уровне.

Общественный запрос на изменение политики Смольного в сторону соцразвития и повышения качества инфраструктуры вынудил Беглова обратить внимание на социально-токсичные проблемы и инвентаризацию существующих стратегических планов. Принятие сбалансированного бюджета при сокращении дефицита, отмена возведения апарт-отелей, расторжение договора о строительстве МПО в Каменке, решение проблем с дольщиками, принятие поправок в Генплан – именно такие решения вселили в общественных деятелей надежду на диалог со Смольным. Заморозка передачи Исаакия РПЦ также сыграло на руку.

В социальной сфере принято решение найти финансы на покупку недвижимости для детсадов поликлиник. Расширены направления использования материнского капитала – теперь деньги можно направлять на качественную медпомощь. Многодетные семьи получат выплаты в 2 раза выше, ветераны и блокадники получат единовременную выплату.

Нашумевшая инициатива «Лопата Беглова» ярко продемонстрировала молодежи и Интернет-юзерам формат своего управления. Благодаря медийности это стало подспорьем для привлечения внимания в положительном ключе со стороны жителей города. Это также отличный посыл для чиновников для увеличения интенсивности и качества работы на местах.

Несмотря на компромиссный характер назначения Беглова, его появление в Смольном изменило равновесие сложившихся групп влияния. Албин, который затмил патрона Полтавченко, считался креатурой братьев Ротенбергов, и не собирался оставаться в тени Смольного. Поэтому его отставка была заранее предрешена.

Назначение главой аппарата губернатора Любови Совершаевой упрочняет мысли об обновлении управленческой команды. Так, кадровая политика будет, скорее всего, совершаться постепенно. Александр Беглов оказался не сторонником резким кадровых перестановок, ограничившись точными мерами.

На данный момент только трое вице-губернаторов младше 60-ти лет, однако у других имеется вес и авторитет в аппарате. Убирать сейчас кого-то при сложном бюджете и сокращении расходов явно преждевременно.

Беглову для долгой перспективы в Смольном в любом случае нужно обновить элиту администрации. В частности, муниципальный уровень находится в ежовых рукавицах спикера парламента Вячеслава Макарова, который планирует усилить позиции в 2019 году.

В самом начале назначения Беглов повел себя нетипично и не стал формулировать четкую программу развития города, ограничившись новой редакцией Стратегии социально-экономического развития Северной столицы – теперь уже до 2035 года. Сделана ставка на внедрение инноваций, технологический прорыв и создание удобной, благоустроенной и безопасной городской среды.

Однако личных прорывных вещей ему все равно не хватает. Либо Александр Беглов пока не решил о выдвижении своей кандидатуры на выборах, либо же разработка подобной программы с участием общественности станет «вишенкой на торте» в его кампании. И в этом случае врио губернатора придется работать при снижении настроения в социуме, сверхцентрализации городской политики, роста протестов на местах. Выйти из-под пресса внешних раздражителей с позитивной повесткой будет очень сложно.

В вопросах перспективного роста Беглов участвует на регулярной основе. Так, подписан СПИК с «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус» о локализации производства, у города есть желание получить контрольный пакет акций «Метростроя». Также имеется договоренность с Алексеем Миллером о выделении 1,5 млрд рублей на реконструкцию теплосетей. Финансирование ЖКХ жизненно необходимо городу в виду сильной изношенности жилфонда.

В Кремле тоже не обходят вниманием Беглова, давая петербургским элитам четкий сигнал поддерживать его, или по крайней мере не мешать. К примеру, на встрече с Дмитрием Медведевым принято решение о выделении полумиллиарда рублей на дороги. Подобное представительство интересов Санкт-Петербурга хорошо сказывается на развитии, но для больших проектов необходима постоянная работа с федеральными группами влияния.

За 100 дней Беглов хоть и не показал «наполеоновский натиск», но выдержал проверку нахлынувшими проблемами. Он даже смог избежать массового недовольства от новогодних снегопадов.

Следующими шагами ему необходимо ускоряться и увлекать за собой разные группы горожан.
nevnov.ru